Tutela minori stranieri e permesso di soggiorno

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Minori stranieri : chi decide per la nomina del tutore?

Un recente caso di sollevamento d’ufficio di un regolamento di competenza nei confronti della Cassazione ha aperto il dibattito circa chi spetti, se al Tribunale ordinario ovvero al Tribunale per i minorenni, nominare il tutore per il minorenne straniero.

Nel caso in questione, il Tribunale di Marsala pronunciava una declinatoria sostenendo che non spettasse a sé la competenza di nominare il detto tutore, bensì al Tribunale per i minorenni. Di conseguenza, veniva sollevato il regolamento di competenza d’ufficio.

Al contrario, il Tribunale dei Minorenni riteneva di non essere competente in materia di apertura della Tutela, che riteneva spettasse al Tribunale giudice tutelare, bensì solamente in caso di necessità di ratificare le misure di accoglienza.

La Cassazione si trova quindi a dover gestire la situazione a pronunciarsi in maniera definitiva sulla competenza del giudice nel caso in questione.

In particolare, secondo il decreto legislativo numero 142 del 2015, che ha recepito una direttiva europea, viene effettuata una distinzione fra il ‘minore’ ed il ‘minore non accompagnato’.

Il minore non accompagnato, ai sensi del decreto legislativo, è il minore straniero, quindi soggetto inferiore ai 18 anni, che si trova ‘per qualsiasi causa’ sul territorio nazionale senza assistenza e senza rappresentanza legale.

Nel decreto in questione si indicano anche le modalità di accoglienza, ed in particolare una volta che il luogo di accoglienza sia stato stabilito, l’autorità di pubblica sicurezza deve comunicare la situazione al giudice tutelare, per permettere al minorenne straniero di ottenere lo status ‘di protezione internazionale’ o in alternativa il rilascio del permesso di soggiorno.

L’intervento in questione deve essere rapido, e di conseguenza richiede ‘prossimità territoriale’. Proprio sulla base dell’elemento della ‘prossimità territoriale’, che secondo i giudici della Cassazione assiste solamente nel caso del Tribunale e non del Tribunale per i minorenni, che è organo distrettuale, la competenza della questione spetta al Tribunale.

La competenza potrebbe essere invece del Tribunale per i minorenni solamente nel caso di apertura di un procedimento ‘volto alla dichiarazione di adottabilità’.

Ordinanza depositata il 12 gennaio 2017 n. 685 Corte di cassazione ha stabilito che “il minore straniero non accompagnato che sbarca illegalmente in Italia deve ricevere le misure di prima accoglienza secondo quanto stabilito dal d.lgs n. 142 del 2015 e, per esercitare i suoi diritti nel nostro paese, ha bisogno nel più breve tempo possibile di una rappresentanza legale da realizzarsi mediante l’apertura della tutela e la nomina di un tutore da parte del giudice tutelare del luogo ove si colloca la struttura di accoglienza”.

Approfondimenti sui minori non accompagnati

La scheda permesso di soggiorno minori non accompagnati permesso di soggiorno per minori

Modello domanda nomina tutore di minore straniero

AL GIUDICE TUTELARE DEL TRIBUNALE DI

Il sottoscritto ricorrente ______________________________________________ nato a ______________________ il ______________ e residente in ____________________________, via/piazza ________________________ n. _______, tel. _________,

premesso di ospitare attualmente presso la propria abitazione il minore _______________________, nato a ______________________________ il _____________, giunto in Italia il __________________ a mezzo ___________________________________ ed i cui genitori sono d’accordo che rimanga in Italia presso il sottoscritto, che è in grado di aiutarlo in quanto lavora come ________________________________________________

chiede di essere nominato tutore del minore ___________________________________________

Firma _________________________

Allega: documento di riconoscimento del minore straniero; documento di riconoscimento dell’istante; assenso dei genitori famiglia di origine; stato di famiglia dell’istante; documentazione reddito dell’istante

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